18选7开奖结果|18选7开奖结果
位置: 首頁 > 本院新聞 > 媒體報道 > 正文

走,到肯尼亞投資礦業

【信息來源:中國礦業報 】 【作者:張維宸】 【發布時間:2018-11-07】 【預覽:

肯尼亞位于非洲東部,赤道橫貫中部,東非大裂谷縱貫南北,東南瀕臨印度洋,面積58萬多平方千米,海岸線長536千米。肯尼亞有42個民族,總人口達4100萬。肯尼亞是撒哈拉以南非洲經濟基礎較好的國家之一,是東非地區工業最發達的國家,還是一帶一路合作在非洲的重要支點和中國政府確立的開展產能合作先行先試示范國家之一。

中國和肯尼亞于1963年12月14日建交。建交以來,兩國友好合作關系發展順利。肯尼亞是中國在東非的重要合作伙伴,2017年中肯關系提升為全面戰略合作伙伴關系。近年來,兩國在經貿、文化、教育等領域的合作不斷加強。2015年雙邊貿易額60.2億美元,中方對肯尼亞新增直接投資3.2億美元,在非洲排名第1位。據肯尼亞統計局數字顯示,2017年1~7月,中肯雙邊貿易總額24.6億美元。近日,肯尼亞國家統計局公布外國投資調查顯示,中國已超越英國、美國,成為肯尼亞最大的外商直接投資(FDI)來源國。

交通運輸能力不斷增強

肯尼亞是地區經濟發展的龍頭和交通樞紐,是區域一體化進程和地區互聯互通的重要推動者。肯尼亞正在積極實施2030年遠景目標,通過加大基礎設施建設等促進國家經濟發展,并推動地區一體化建設。肯尼亞境內路網基本完整,以公路運輸為主,有公路連接各主要城鎮。肯公路網總長6.4萬千米,但其中僅9000多千米瀝青路,且目前大多路況較差。政府正在加大對公路等基礎設施的投入,并將其作為經濟發展戰略的重要內容。鐵路總長2765千米,為窄軌鐵路,機車83輛。正在建設的鐵路將連接位于蒙巴薩的肯尼亞第一大港和邊境城鎮馬拉巴。在水運方面,蒙巴薩港是東非最大港口,有21個深水泊位、2個大型輸油碼頭,可停泊2萬噸級貨輪,總吞吐量可達2200萬噸。空運能力不斷提高,全國共有4個較大的國際機場,400多個小型或簡易機場。另外,肯尼亞1978年建成蒙巴薩-內羅畢輸油管,現已擴建至納庫魯、埃爾多雷特和基蘇木。

豐富的礦產資源

肯尼亞礦產資源豐富,主要有純堿、鹽、螢石、石灰石、重晶石、金、銀、銅、鋁、鋅及鈮、釷等,近年來陸續發現足以用于商業開發的多種礦產資源,這其中除了煤礦、鐵礦、石油和天然氣外,還包括黃金、鈦、鈮和稀土等稀有金屬礦產。肯尼亞石油儲量預計超過鄰國烏干達,沿海地區據測也極可能藏有油氣資源。礦產新資源的大發現使這個原本依靠農業、旅游業為經濟發展支柱的國家,在短短幾年間便邁進了礦產資源豐富國家的行列。目前,除了純堿和螢石外,多數礦藏尚未開發,較大的礦業企業主要是煉油、水泥、軋鋼等。

資料圖

肯尼亞的主要礦業產品有重晶石、硅藻土、長石、石膏、石灰、硅酸鹽、螢石、鹽、蛭石。生產的建筑材料有水泥、珊瑚、花崗巖、石灰石、大理石、頁巖。肯尼亞還生產少量的金屬產品,包括金,加工的鋁、鉛、鋼,還生產二氧化碳,雕琢的寶石,精煉石油產品。

礦產資源開采主要集中在石油、金、硅藻土、螢石、寶石、純堿等。

投資政策的約束和激勵

肯尼亞穩定的政治環境,較好的經濟基礎,優越的地理位置,巨大的礦業開發潛力等都對國際投資者具有較大吸引力。肯尼亞鼓勵投資的相關法律為《外國投資保護法》。投資主管部門主要有肯尼亞貿易部下設的投資促進局、國家投資委員會和競爭管理局。肯尼亞《土地管理法》規定:所有農業用地不允許與外籍人士及非居民企業(包括非居民獨資企業或非居民持股的企業)交易,包括買賣、轉讓、租賃、抵押等(總統特許的除外)。外國投資者可以通過租賃獲得土地使用權,最長租賃期高達99年。肯尼亞的環保法律法規包括《環境管理與協調法》、《環境影響評估規定》等。根據《環境影響評估規定》,項目在開工或企業在申請其他執照前,必須向國家環境管理委員會提交環境評估報告。有關環保監管體制的相關要求已被載入肯尼亞憲法,以健康環境支持經濟發展并實現減貧的愿景,也明確寫入肯尼亞2030遠景規劃的重要組成部分,肯尼亞有望成為區域綠色經濟發動機。

肯尼亞已經把建成非洲的礦業中心作為該國礦業的發展目標。為了更好地吸引外資,肯尼亞政府近日向議會提交《2013年礦業法》(草案),待審核通過。該草案規定,肯尼亞政府無需通過注資等金融手段即可無償占有在肯經營的礦業公司10%股權。而舊法未有類似規定。新法草案還要求,許可證發放必須遵循先到先得的原則,以防止投機行為。新的礦業法有望在5個方面做出重大突破,從政策層面為吸引外資和技術,改變肯尼亞礦業落后的局面創造環境。一是大幅減少手續成本。重點是簡化采礦執照申領手續,并對于因勘探和采礦為目的辦理土地所有權證的,在申領手續方面提供方便。二是在稅收、供電等方面提供優惠。如一定期限的稅收減免、勘探費用資本化、根據項目投資規模和進展情況延遲繳納特許使用費、免征采礦機械設備進口關稅、降低采礦企業的電費支出等。三是對個體采礦業者進行規范。四是加強礦區的公路、電力和通信等基礎設施的建設。五是解決有關在國家公園和野生動物保護區內開礦的爭議。根據肯尼亞現行環境法案,禁止在保護區內開采礦藏。新的礦業法將從法律上對采礦行為進行規范。另外,對于2012年10月肯尼亞政府公布的規定礦業公司必須在一定期限內轉讓35%的股權給本地投資者,該草案未予以明確,僅規定礦業部長將不定期公布不同礦業部門本地持股比例的最低限額。

同時,肯尼亞在投資資本金和稅收制度等方面對內外資企業存在區別對待。在投資資本金方面,要求外資企業至少需要50萬美元,而內資只需要6.5萬美元;在稅收制度方面,外資企業需要交納 37.5%的企業稅,而內資公司只需交納 30%。外資在肯尼亞的某些投資領域仍然面臨所有權限制問題,如電信、能源等基礎設施以及保險和傳媒等領域。

中國企業在肯尼亞進行礦業投資的注意事項

保護環境,愛護動物。肯尼亞非常重視環境保護,政府有專業督察員監控企業的環保措施執行情況,一旦發現違規行為,不僅要依照法律進行處理,同時還可能向媒體曝光。肯尼亞有鳥獸樂園的美稱,占國土面積11%的59個國家天然野生動物園和自然保護區是眾多野生動物和鳥類的天堂。肯尼亞是世界上僅有的人為動物讓路的國家。在肯尼亞的動物保護區如果傷害動物,動物警察有權當場擊斃。在肯尼亞進行礦業投資一定要充分考慮到環保因素,嚴格遵守肯尼亞環保法令,自覺做好環境保護工作。

承擔必要社會責任,樹立良好企業形象。在企業、政府和人民三者利益當中,肯尼亞政府特別強調對民眾利益的保護,規定礦產開發企業必須履行其社會責任,回報當地社會。礦業開發企業在合法獲取利益和依法納稅外,最重要的就是要讓當地民眾看到礦產開發活動給他們生活帶來的變化。在肯尼亞開展礦業投資,在本地化經營方面,應主動承擔必要的社會責任,不僅要多為當地提供就業機會,還要經常參加當地公益性活動。與此同時,肯尼亞政府限制非技術性勞務人員進入肯工作,并實行嚴格的工作許可制度,投資肯尼亞礦業,應多對當地雇員進行技術培訓,以利于投資發展。在肯尼亞投資礦業更要按期完成投資,要嚴格按合同辦事,提高企業聲譽。肯尼亞政府工程項目和國際組織資助項目很少會出現無故拖欠工程款的現象。

深入研究礦業投資相關法律和管理制度。肯尼亞的主要投資法律有《外資保護法》、《貿易許可法》以及《投資促進法》,這些法律規定了外國投資者的權利與義務、投資的具體程序、投資許可的申請、投資管理部門以及投資激勵機制等。針對礦業投資,則更要研究更為具體的相關法規,如:《礦產法》、《環境保護法》、《運輸許可法》、《土地控制法》、《水法》等。對于投資管理制度,則要重點研究礦業市場準入、外匯及外資保護以及礦產資源開發稅費制度。如2013年8月,肯尼亞礦業部將該國的礦產資源使用費提高,同時黃金、稀土、鈮、鈦礦石的銷售總值稅進行了相應提高。隨后在10月份宣布把采礦證的費率定為10%。

要特別注意事前調查、分析、評估相關風險。在選擇礦業投資項目前,中國企業應結合自身優勢,認真分析肯尼亞資源與市場、學習了解肯尼亞各方面政策法規、市場行情以及交通服務設施甚至風俗禮儀等。做好投資前期的可行性研究,擬定積極穩妥的發展規劃,以盡可能實現規避投資風險,擴大項目收益的目的。□

(作者單位:中國國土資源經濟研究院)

         
X

中國國土資源經濟

返回頂部

18选7开奖结果